Prawo do bezpiecznej infrastruktury krytycznej

Autor: Sylwia Jaśkiewicz-Kamińska

Infrastruktura krytyczna stanowi rodzaj bonum commune. Instrumenty jej ochrony wpisane w całokształt działań z zakresu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności, implikują obowiązki administracji publicznej. Tak zaprezentowana perspektywa badawcza stanowi podstawę do udzielenia odpowiedzi na pytanie o granice odpowiedzialności państwa za ochronę infrastruktury krytycznej w poszczególnych etapach zarządzania kryzysowego oraz punkt wyjścia dla rozważań na temat rozwoju nowego obszaru praw podmiotowych. „Prawo do bezpiecznej infrastruktury krytycznej” stanowi syntetyczne opracowanie poświęcone problematyce ochrony infrastruktury krytycznej, tworząc studium z zakresu bezpieczeństwa publicznego opatrzone analizą prawno-ustrojową z elementami teorii zarządzania oraz analizą rozwoju prawa, zawierającą koncepcję prawa in statu nascendi. Publikacja składa się z czterech części, w których autorka identyfikuje infrastrukturę krytyczną, określa instrumenty i mechanizmy jej ochrony, wskazuje podmioty zobowiązane do podejmowania działań z zakresu ochrony, a także prowadzi rozważania na temat wyłaniającego się na tym tle publicznego prawa podmiotowego, wskazując etapy i problemy związane z procesem jego jurydyzacji. Książka przeznaczona jest dla studentów kierunków prawa i administracji oraz bezpieczeństwa wewnętrznego,dydaktyków, a także podmiotów sektora publicznego, zajmujących się zagadnieniami z zakresu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności.

Spis treści
Rozdział 1. Bezpieczna infrastruktura krytyczna
1.1. Identyfikacja infrastruktury
1.1.1. Infrastruktura krytyczna
1.1.2. Europejska infrastruktura krytyczna
1.2. Zagrożenia dla infrastruktury
1.2.1. Charakterystyka zagrożeń
1.2.2. Filozofia ryzyka
1.3. Bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej
1.3.1. Sytuacja kryzysowa
1.3.2. Zarządzanie bezpieczeństwem
1.3.3. Emergentna struktura społeczna
Rozdział 2. Organizacyjno-prawne aspekty ochrony infrastruktury krytycznej
2.1. Strategia ochrony w teorii zarządzania
2.1.1. Zarządzanie kryzysowe
2.1.2. Ochrona ludności
2.1.3. Ochrona infrastruktury krytycznej
2.2. Teoria obowiązków administracji publicznej
2.3. Podmioty uczestniczące w ochronie
2.3.1. Perspektywa międzynarodowa
2.3.2. Perspektywa unijna
2.3.3. Perspektywa krajowa
Rozdział 3. Instrumenty ochrony infrastruktury krytycznej
3.1. Klasyfikacja instrumentów
3.2. Strategie
3.3. Mechanizmy, infrastruktura, personel
3.4. Procedury reagowania na przykładzie mechanizmów unijnych
3.5. Finansowanie i odbudowa
3.5.1. Ubezpieczenia majątkowe od ryzyk katastroficznych
3.5.2. Partnerstwo publiczno-prywatne
Rozdział 4. W kierunku prawa do bezpiecznej infrastruktury krytycznej
4.1. Idea solidarności w zintegrowanym porządku prawnym
4.1.1. Zasada solidarności
4.1.2. Klauzula solidarności
4.1.3. Prawa solidarnościowe
4.2. Podmioty kształtujące prawo
4.2.1. Sędzia jako racjonalny prawodawca
4.2.2. Efektywna administracja porządkowo-regulacyjna
4.2.3. Jednostka partycypatywna
4.3. Wolność versus bezpieczeństwo
4.3.1. Impulsy rozwoju praw podmiotowych
4.3.2. Derogacja i ograniczanie praw podmiotowych
4.3.3. Prawo do dobrej administracji
4.3.3.1. Prawo dostępu do dokumentów a prawo do informacji
4.3.3.2. Prawo do bezpieczeństwa i porządku publicznego
4.3.4. Prawo do sądu a prawo do rzetelnego procesu
4.3.4.1. Terroryzm na wokandzie
4.3.4.2. Prawo do ochrony przed zagrożeniami katastroficznymi